為深入貫徹落實黨的二十大精神及中央經(jīng)濟工作會議部署要求,高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟稅收營商環(huán)境,助力小微經(jīng)營主體發(fā)展壯大,近日國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知,共同開展2024年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展"春雨潤苗"專項行動,推出"稅惠廣宣""稅費捷辦""稅題共解""稅源培育"4大類系列活動12項行動措施,切實為小微經(jīng)營主體優(yōu)服務(wù)、辦實事、促發(fā)展。
貫徹落實新重大部署
同心拓展新稅費服務(wù)
小微經(jīng)營主體作為國民經(jīng)濟的毛細血管,聯(lián)系千家萬戶,是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。習(xí)近平總書記強調(diào),要大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。自2021年至今,稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)已連續(xù)三年聯(lián)合開展"春雨潤苗"專項行動,在優(yōu)化稅費服務(wù)助力小微經(jīng)營主體發(fā)展方面取得了良好成效。2024年"春雨潤苗"專項行動將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署,累積已有成效,尋求突破創(chuàng)新,牢牢把握以下3個方面。
落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》),深入貫徹新部署。各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)組織將深入貫徹《意見》及配套舉措,積極落實關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的新的重大部署,在2024"春雨潤苗"專項行動中,堅持民營經(jīng)濟推進中國式現(xiàn)代化的生力軍地位,著力優(yōu)化稅費服務(wù),促進小微經(jīng)營主體健康發(fā)展,推動民營經(jīng)濟做優(yōu)做強。
累積成效,積極拓展新舉措。在以往三年"春雨潤苗"專項行動中,先后推出10大類主題活動、36項服務(wù)措施,累計開展宣傳輔導(dǎo)活動10.8萬余場,惠及小微經(jīng)營主體1.05億戶次,取得了良好工作成效,納稅人繳費人獲得感與滿意度持續(xù)提升。2024年,雙方將在延續(xù)并深化往年行動基礎(chǔ)上,接續(xù)推出系列創(chuàng)新舉措,助力小微經(jīng)營主體增動力、添活力、強實力。
緊密協(xié)作,聚力共謀新發(fā)展。"春雨潤苗"行動開展以來,各級稅務(wù)機關(guān)與工商聯(lián)組織,從初步協(xié)作、磨合探索到逐步深化、高效契合,從以上促下、部署任務(wù)到各層級主動配合、創(chuàng)新舉措,從彼此攜手、難題共克到多部門廣泛聯(lián)合、協(xié)同開拓,同向同行、同步同頻、同心同力,雙方的協(xié)作關(guān)系越來越緊密,協(xié)作機制越來越完善,舉措落實越來越高效,惠企效果越來越顯著。2024年,雙方將繼續(xù)加強配合、深化協(xié)作,不斷提高稅商聯(lián)動的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,助力小微經(jīng)營主體"鼓足勁""穩(wěn)向前""加速跑"。
創(chuàng)新舉措優(yōu)服務(wù)
送達政策惠小微
據(jù)全國工商聯(lián)副秘書長、經(jīng)濟服務(wù)部部長林澤炎介紹,2024年"春雨潤苗"專項行動的總體思路是:圍繞"惠達小微,助穩(wěn)向好"主題,從稅惠廣宣、稅費捷辦、稅題共解、稅源培育等方面優(yōu)化稅費服務(wù),強化部門之間、系統(tǒng)上下的協(xié)同聯(lián)動,推進各項稅費政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時惠及小微經(jīng)營主體,助力其增強信心底氣、走穩(wěn)發(fā)展步伐。
稅惠廣宣,線上線下齊發(fā)力。進一步攜手開拓宣傳渠道、創(chuàng)新輔導(dǎo)方式,緊密結(jié)合納稅人繳費人需求,細化線上線下全方位精準(zhǔn)服務(wù),不斷提升稅費政策關(guān)注度、知曉度,助力小微經(jīng)營主體知政策、懂政策、享政策。
稅費捷辦,聯(lián)辦通辦提質(zhì)效。積極整合稅費服務(wù)資源,優(yōu)化改進辦稅繳費平臺功能,增強多部門之間的聯(lián)辦通辦,著力提升辦事效率,切實降低小微經(jīng)營主體辦事成本。
稅題共解,聚心聚力速響應(yīng)。充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢,及時了解并快速協(xié)調(diào)解決重點難點問題,聯(lián)合推動響應(yīng)集成化、協(xié)作暢通化、效果最優(yōu)化,凝聚合力幫助小微經(jīng)營主體紓困解難。
稅源培育,分型分類助成長。聚焦重點行業(yè)、重點群體和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)等重點小微經(jīng)營主體,提升梯度培育和全程服務(wù)水平,持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展動力。
再接再厲深化服務(wù)舉措
用心用情服務(wù)小微主體
據(jù)國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國介紹,2024年"春雨潤苗"專項行動重點推出12項具體舉措,與往年相比,著力強化四個突出:突出形式與內(nèi)容結(jié)合,將推出更加生動有效的宣傳輔導(dǎo)活動;突出智能與數(shù)據(jù)結(jié)合,將暢通更加方便快捷的稅費辦理渠道;突出潛能與對策結(jié)合,將建立更加精準(zhǔn)聚焦的梯度培育機制;突出數(shù)治與共治結(jié)合,將實施更加及時高效的紓困解難方案。
創(chuàng)新形式,讓宣傳輔導(dǎo)更加深入人心。依托稅務(wù)部門精準(zhǔn)推送、工商聯(lián)組織溝通渠道、園區(qū)社區(qū)服務(wù)力量等,通過細分稅費服務(wù)對象、深挖納稅繳費需求、創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)形式,為小微經(jīng)營主體提供形式更加精心、內(nèi)容更加細心、交流更加貼心的稅費宣傳輔導(dǎo),幫助其知政策、會辦理、享優(yōu)惠。比如,在上好"開業(yè)第一課"中,將新辦戶適用政策、網(wǎng)上操作指引、風(fēng)險提醒等內(nèi)容打包推送,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策、便利化辦稅繳費服務(wù)舉措、提示提醒等信息快速直達;在"增強稅企溝通"中,發(fā)揮工商聯(lián)組織橋梁紐帶作用,開展工商聯(lián)大講堂等交流活動,進一步豐富小微經(jīng)營主體培訓(xùn)輔導(dǎo)和意見建議收集渠道;在"關(guān)注重點群體"中,聯(lián)合社區(qū)、園區(qū)、院校等建立擁軍涉稅服務(wù)團隊、助殘愛心服務(wù)團隊、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,助力重點群體穩(wěn)就業(yè)、享紅利、感溫暖。
優(yōu)化渠道,助稅費辦理更加便捷高效。圍繞小微經(jīng)營主體稅費辦理多元化需求,聚焦辦稅繳費高頻事項,持續(xù)強化數(shù)智賦能,提供更多場景的智慧辦稅服務(wù),讓辦稅繳費需求探索更精準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理流程環(huán)節(jié)更精簡、辦問協(xié)同服務(wù)優(yōu)化更精細,推動辦稅體驗提檔、提質(zhì)、提速。比如,在"優(yōu)化自助布局"中,探索利用集成式自助終端為小微經(jīng)營主體提供"24小時不打烊"服務(wù);在"深化征納互動"中,進一步優(yōu)化完善征納互動服務(wù)運營體系,為小微經(jīng)營主體提供高效精準(zhǔn)的辦問協(xié)同服務(wù);在"規(guī)范涉稅服務(wù)"中,積極對接市場監(jiān)管部門、政務(wù)服務(wù)平臺等,開展面向涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的信息公示、定制服務(wù)、座談活動、"一站式體檢"等,助其加強合規(guī)性建設(shè)。
加強分析,使訴求響應(yīng)更加快速到位。圍繞訴求響應(yīng)提質(zhì),聚焦小微經(jīng)營主體"急難愁盼"問題,發(fā)揮多部門協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢,通過拓展聽訴求方式,拓寬找訴求渠道,拓深應(yīng)訴求途徑,推動響應(yīng)集成化、協(xié)作暢通化、效果最優(yōu)化。比如,在"協(xié)同下沉服務(wù)"中,聯(lián)合政府職能部門和社會團體組建分類服務(wù)專班,下沉一線解決重點難點問題;在"細化三方協(xié)作"中,建立健全"產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)機關(guān)+企業(yè)協(xié)會"三方協(xié)作機制,開展"雙走進"活動,推出精細化個性化稅費服務(wù)舉措;在"加強訴求分析"中,完善稅費訴求分類分級和標(biāo)簽化管理,通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識別小微經(jīng)營主體熱點訴求,同時關(guān)注重大建言、政協(xié)提案、信息專報、社情民意信息等反饋渠道,及時收集民營企業(yè)稅費意見和訴求;在"探索多元聯(lián)動"中,探索構(gòu)建司法體系、職能部門、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)街道共同參與的大調(diào)解格局,完善稅費矛盾爭議多元化解機制,依法及時就地化解小微經(jīng)營主體稅費爭議。
聚焦特點,促企業(yè)發(fā)展更加持續(xù)有力。發(fā)揮創(chuàng)新型、制造業(yè)、跨境經(jīng)營等小微企業(yè)及個體工商戶優(yōu)勢,通過個性化培育、全周期輔導(dǎo)、全流程護航,提升小微經(jīng)營主體核心競爭力、就業(yè)吸引力、發(fā)展生命力,實現(xiàn)規(guī)模升級、理念升級、轉(zhuǎn)型升級。比如,在"完善梯度培育"中,精準(zhǔn)聚焦"名特優(yōu)新"四類個體工商戶不同發(fā)展優(yōu)勢探索個性化培育舉措,持續(xù)推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)、專精特新"小巨人"企業(yè)進一步升級;在"落實全程服務(wù)"中,加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)小微經(jīng)營主體、跨境小微經(jīng)營主體的全場景、全周期政策輔導(dǎo)力度,助其提升核心競爭力。(龔軒)
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